Незаконная проверка прокуратуры

В рамках надзорных мероприятий органами прокуратуры края пресечено проведение 47 незаконных проверок. В частности, выявлялись факты использования анонимных обращений в качестве повода для организации и проведения незаконных проверочных мероприятий органами государственного контроля надзора. По результатам рассмотрения внесенного прокуратурой края представления руководством Службы приняты меры по исключению формального подхода при организации проверочных мероприятий. В результате своевременного вмешательства прокурора проведение проверки было прекращено, в отношении юридического лица меры принудительного либо административного характера не принимались.

Если предприниматель сомневается в законности прокурорской проверки, он может сделать письменный запрос в прокуратуру насчет ее оснований. Ему должны ответить, какой именно сигнал стал поводом для визита прокурора. Результаты проверки, проведенной безосновательно, предприниматель вправе обжаловать. Это могут быть подозрения: в экстремистской деятельности; в действиях, угрожающих безопасности государства; в нарушении миграционных законов и т. Таким образом, прокуратура не может подменять своим контролем другие госорганы. Однако, поскольку в законе полномочия прокурора четко не ограничены, он может обратить внимание на любые нарушения законодательства — хотя бы для того, чтобы в результате передать их в соответствующее ведомство для последующего контроля и наложения наказания. Можно ли воспользоваться жалобой в прокуратуру в личных целях? Для последних жалоба в прокуратуру становится отличной альтернативой судебному иску: обращение в прокуратуру для заявителя бесплатно; гарантирована быстрая реакция максимум в месяц ; ответ прокурора должен быть обоснован, а значит, будет проведено серьезное разбирательство.

Прокуратура в районах

Решение в полном объеме изготовлено 17 мая 2018 года. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н. Салехард, ул. Совхозная, 14. Суд в силу ст. Определением суда от 16 марта 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Прокуратура ЯНАО.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал. Представитель прокуратуры высказала доводы, в соответствии с которыми считает требования Общества необоснованными, в том числе в виду отмены заинтересованным лицом оспариваемого предписания, просит в их удовлетворении отказать. Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства, доводы, изложенные в заявлении, отзыве на заявление, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 25. Как утверждает заявитель, 25. Согласно ч. Вместе с тем, статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет принцип состязательности участников арбитражного процесса, согласно которому каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Применительно к данной ситуации это означает, что если законность и обоснованность принятия оспариваемого акта, совершения оспариваемых действий бездействия должен доказывать орган государственной власти, то обязанность по доказыванию нарушения прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Исходя из положений ст. Под антитеррористической защищенностью объекта территории понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек п.

Постановлением Правительства РФ от 25. Пунктом 23 раздела IV Требований установлено, что все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются: а системой видеонаблюдения; б системой оповещения и управления эвакуацией; в системой освещения.

Согласно п. Согласно пунктам 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 указанной статьи предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотр и уход за обучающимися, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Частью 7 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в РФ" установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Из приведенных положений Закона следует, что достижение цели обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, предполагает необходимость комплексного подхода к решению указанных задач, то есть конкретные меры по обеспечению безопасности в образовательном учреждении должны определяться с учетом результатов оценки уязвимости и защищенности объекта, наличия иных мер по предупреждению терроризма.

Таким образом, из приведенных выше норм закона следует, что они содержат императивные предписания в отношении образовательных учреждений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26. Положения Закона N 294-ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора за исключением случаев проведения органами государственного контроля надзора , органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора , правосудия и проведении административного расследования. В силу статей 21 и 22 Федерального закона РФ от 17. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Таким образом, прокурор в рамках предоставленных ему законом полномочий вправе как потребовать от органа контроля и надзора проведения последними самостоятельных проверок, так и потребовать выделения специалистов для выяснения возникших вопросов. При этом участие в проведении прокурорской проверки представителей сотрудников других государственных органов допускается именно в целях осуществления вспомогательных экспертно-аналитических функций и не предполагает самостоятельного осуществления ими проверочных действий в интересах соответствующих государственных органов, равно как и иных отступлений от установленных законодательством ограничений периодичности проводимых ими плановых контрольных мероприятий в отношении некоммерческих организаций.

Таким образом, привлеченные к прокурорской проверке специалисты при проведении данной проверки могут выступать только в качестве специалистов консультантов, экспертов для представителя прокуратуры по вопросам соблюдения действующего законодательства, и не имеют право проводить в рамках данной прокурорской проверки самостоятельных проверочных мероприятий.

Как установлено судом и следует из представленных сторонами в дело доказательств, 05. В пределах предоставленных законом полномочий, 25. Так, в соответствии с частью 1, пунктом 1 части 2 ст.

Настоящим Федеральным законом устанавливаются, в том числе порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля надзора , муниципального контроля. Из пункта 2 части 2 ст.

В силу части 5 ст. Согласно части 1 ст. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля надзора , органа муниципального контроля устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля надзора , органа муниципального контроля.

При этом частью 3 ст. К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных, в том числе частью 1 ст. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 26. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля надзора или органа муниципального контроля часть 4 статьи 16 данного Закона.

Таким образом, закон вменяет в обязанность государственному органу ознакомление с актом проверки проверяемого лица. При этом, в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 20 Федерального закона N 294-ФЗ к числу грубых нарушений, являющихся безусловным основанием для признания результатов проверки недействительными, является нарушение части 4 статьи 16 настоящего Федерального закона в части непредставления акта проверки. Из содержания представленного заявителем в материалы дела предписания заинтересованного лица от 29.

Салехард ул. Совхозная, д. То есть Даниев И. Содержание вышеуказанного предписания свидетельствует о том, что 25. Таким образом, в материалах дела нашли свое подтверждения доводы Общества о проведении заинтересованным лицом отдельной, самостоятельной проверки, отличной по составу проверяющих лиц либо по предмету от той проверки, которая была проведена 25. Также в материалы дела не представлен акт проверки, что является нарушением части 4 ст.

Предписание об устранении нарушений обязательных требований представляет собой ненормативный правовой акт должностного лица, уполномоченного на осуществление государственного муниципального надзора, выявившего соответствующие нарушения, возлагающий на лицо, в деятельности которого эти нарушения установлены, обязанности по их устранению в определенные сроки.

Учитывая указанные выше нарушения порядка проведения проверки, оспариваемое предписание от 29. Более того, суд считает необходимым отметить следующее. Учитывая отмену оспариваемого предписания, как представитель заинтересованного лица, так и представитель третьего лица просили суд отказать в удовлетворении предъявленных требований, поскольку отсутствует предмет спора.

Исходя из смысла положений части 5 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ, оценка законности и обоснованности оспариваемого ненормативного правового акта производится судом на момент его принятия. Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что предписание от 29. При этом, на момент выдачи оспариваемого предписания оно нарушало права и законные интересы общества.

Добровольное устранение отделом Росгвардии последствий вынесения незаконного предписания без его отмены и признания недействительным в установленном порядке по решению суда не свидетельствует о прекращении нарушения прав и законных интересов заявителя. Признание судом оспариваемого ненормативного правового акта недействительным означает одновременно признание этого акта не порождающим правовых последствий с момента принятия.

При указанных обстоятельствах уточненные требования заявителя подлежат удовлетворению. Расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с заинтересованного лица на основании части 1 ст. Признать незаконными действия Отдела Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу по проведению 25.

Признать недействительным предписание от 29. Зои Космодемьянской, д. Красноярск, бульвар Ботанический, д. Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Садретинова Читать другие новости по аналогичной теме:.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как сотрудники прокуратуры и ФССП Краснодара паркуются на тротуаре

Прокуратура – это орган, осуществляющий надзор за соблюдением По данным Генеральной прокуратуры РФ в году 66% проверок носили и далее подготовить жалобу на его незаконные действия. 6. ЗКО: незаконная проверка органа контроля приостановлена прокурором. 28 апреля Прокуратурой Бурлинского района Западно-Казахстанской.

Требования прокурора об ограничении отца в родительских правах удовлетворены Прокуратурой Западнодвинского района проведена проверка по обращению несовершеннолетнего ребенка. Установлено, что весной 2019 года подросток по акту полиции была помещена в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в связи с тем, что оказалась в ситуации, создающей угрозу жизни и здоровью. Отец-законный представитель неоднократно уведомлялся о длительном нахождении дочери в приюте, однако никаких мер не принимал, ребенка не навещал, общение не поддерживал, то есть полностью самоустранился от содержания и воспитания. В настоящее время отец проживает с новой семьей, где растет еще один ребенок, 2018 г. С сожительницей отца несовершеннолетняя конфликтует. Принимая во внимание изложенное, прокурор Западнодвинского района обратился в суд с исковым заявлением об ограничении в родительских правах отца несовершеннолетней дочери, которое рассмотрено и удовлетворено. Решение суда в законную силу не вступило. По выявленному нарушению прокурором района материалы проверки направлены в органы следственного комитета, по результатам рассмотрения которых в отношении генерального директора организации возбуждено уголовное дело по ч. Впоследствии, в связи с погашением генеральным директором организации задолженности по выплате заработной платы в полном объеме, а также выплате денежной компенсации работникам на сумму свыше 43 тысяч руб. Кроме того, прокуратурой в отношении юридического лица возбуждено дело об административном нарушении, предусмотренном ч. Установлено, что отец девушки весной 2015 году уехал на заработки в г. Москву и с этого времени связь с родственниками не поддерживал, его местонахождение не известно. Розыскные мероприятия, проведенные правоохранительными органами, положительных результатов не дали. Прокуратура района обратилась в суд в защиту социальных прав заявительницы с исковым заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим. Требования прокурора удовлетворены.

Новости Прокуратура ЦАО По требованию прокуратуры ЦАО за проведение незаконной проверки субъекта предпринимательской деятельности привлечен к ответственности сотрудник территориального отдела управления Роспотребнадзора по г.

РУ Прокуратура — это орган, осуществляющий надзор за соблюдением законов во всех сферах общественной жизни. Прокуратора имеет самые обширные полномочия среди всех представителей власти, не считая правоохранительных органов. Поэтому если тот или иной госорган хочет проверить предпринимателя, он нередко действует в тандеме с прокуратурой, дабы задействовать широкий спектр ее полномочий в своих целях. Первые проводятся, если в прокуратуре запланировано, к примеру, на апрель проверить соблюдение предпринимателями трудового законодательства, а на май — деятельность предприятий строительной отрасли.

УСЛУГИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОХРАНЫ

Решение в полном объеме изготовлено 17 мая 2018 года. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н. Салехард, ул. Совхозная, 14. Суд в силу ст. Определением суда от 16 марта 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Прокуратура ЯНАО. В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал. Представитель прокуратуры высказала доводы, в соответствии с которыми считает требования Общества необоснованными, в том числе в виду отмены заинтересованным лицом оспариваемого предписания, просит в их удовлетворении отказать. Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства, доводы, изложенные в заявлении, отзыве на заявление, арбитражный суд установил следующие обстоятельства. Как следует из материалов дела, 25.

Проверки нарушений прокуратурой

Спасибо, мы скоро свяжемся с вами. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности. Под проверкой прокуратуры понимается проверка исполнения законов государственными органами, их должностными лицами, коммерческими и некоммерческими организациями, которую проводят органы прокуратуры. Предмет надзора, осуществляемый прокуратурой, и имеющиеся полномочия закреплены в Разделе III Федерального закона от 17. Сюда относятся: надзор за исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, а также надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Необходимо учитывать, что положения Федерального закона от 26. В связи с чем в судебной практике, к сожалению, не редки случаи, когда суды делают вывод об отсутствии необходимости соблюдать органом, чьи сотрудники были привлечены прокуратурой, которая инициировала проведение проверки, в качестве специалистов при проведении такой проверки, положений указанного Федерального закона. Это, на наш взгляд, серьезное упущение, поскольку указанный Федеральный закон предоставляет значительные права и возможности предпринимателям при проведении проверок, в отличие от проверок прокуратуры. Когда проводится проверка?

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2 , 2. Федерального закона от 07.

.

Прокурорская проверка: боевая готовность № 1

.

Подразделения

.

Проверка прокуратуры

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Проверка прокуратуры. 5 важных правил.
Похожие публикации