Федеральный закон о морских портах в рф

Отрасль права: Гражданское право 21. Теперь ч. ФЗ от 3 августа 2018 г.

Решение о строительстве или расширении морского порта принимается Правительством Российской Федерации на основании схемы территориального планирования Российской Федерации в области развития федерального транспорта, путей сообщения, информации и связи, подготовка и утверждение которой осуществляются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Морскому порту присваивается наименование как географическому объекту в соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 1997 года N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов". Государственный контроль и надзор за безопасностью портовых гидротехнических сооружений осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта. Обязательными требованиями к капитану морского порта являются наличие высшего профессионального образования в области морского судовождения, а также диплома, подтверждающего право занимать должность капитана морского судна валовой вместимостью три тысячи и более единиц валовой вместимости. Общие правила плавания и стоянки судов в морских портах и на подходах к ним далее - общие правила устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и содержат: 3 правила плавания судов в акватории морского порта и на подходах к нему; 1 своевременно информировать администрацию морского порта о возникновении ситуаций, создающих угрозу безопасности мореплавания и или осуществлению деятельности в морском порту, а также об актах незаконного вмешательства в морском порту для принятия соответствующих мер; 2. Правила оказания услуг в морском порту представляют собой изданные в установленном порядке нормативные правовые акты, которые регулируют оказание услуг в морском порту и являются обязательными для участников правоотношений, регулируемых данными правилами.

Территория и акватория морских портов как объекты правоотношений

Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с осуществлением деятельности в морских портах Комментарий к статье 2 1. Конституция РФ разграничивает компетенцию федеральных, региональных и местных органов власти. Так, к ведению федеральных органов власти отнесено управление федеральной государственной собственностью и федеральным транспортом, к числу которого относится морской транспорт; разработка федеральных программ поддержки морских портов и морского транспорта; заключение международных договоров и внешняя политика государства по вопросам деятельности морских портов, международным морским перевозкам, обеспечение безопасности инфраструктуры морского транспорта.

Деятельность органов власти субъектов РФ в отношении морского транспорта и морских портов значительно сужена, поскольку указанные объекты относятся к федеральной собственности. Однако федеральными органами власти могут передаваться отдельные полномочия субъектам РФ.

Конституция РФ определяет и основные полномочия федеральных органов власти, предусматривая, что Федеральное Собрание РФ принимает законы по вопросам деятельности морских портов, Президент РФ подписывает принятые законы, издает указы по вопросам деятельности морских портов, например, устанавливает структуру специально-уполномоченных федеральных органов государственной власти, осуществляющих координацию деятельности морских портов, утверждает положения о таких органах и т.

Правительство РФ, как орган, возглавляющий систему исполнительной власти, осуществляет непосредственное руководство деятельностью специально уполномоченных органов, в ведении которых находятся морские порты. Деятельность морских портов - одна из отраслей экономики России, в отношении которой ч. В большей мере речь идет об отношениях по перевозке пассажиров, груза и багажа морским транспортом.

В 1948 г. Принятие морского законодательства является основной задачей этой организации. ИМО приняла около 40 конвенций и протоколов, большинство из которых обновляются в соответствии с изменениями, происходящими в мировых морских перевозках; а также более 1000 кодексов и рекомендаций, касающихся безопасности на море, предотвращения загрязнения и других соответствующих проблем.

Многочисленные кодексы, некоторые из которых стали обязательными для исполнения, касаются конкретных вопросов, например, перевозки опасных грузов и высокоскоростных судов. Международный кодекс по управлению безопасностью, которому была придана обязательная сила поправками к СОЛАС, принятыми в 1994 г.

Особое внимание уделяется стандартам в отношении экипажей, включая полный пересмотр в 1995 г. Конвенции о подготовке и дипломировании моряков 1978 г. Международные нормы позволяют создать единую модель поведения для всех государств-участников в той или иной ситуации, так, например, Международная конвенция об унификации некоторых правил, касающихся ареста морских судов 10 мая 1952 г.

Значительную роль в разъяснении целей и особенностей новых норм и стандартов безопасности на море для российской и международной общественности играют ежегодные международные семинары, организуемые Российским регистром по тематике борьбы с субстандартным судоходством, успех которых в течение последних лет доказал целесообразность и необходимость их проведения.

Международные информационные центры Токийского и Черноморского меморандумов находятся в России Владивосток и Новороссийск , и их работа координируется Министерством транспорта. Российские инспекторы государственного портового контроля инспектируют иностранные суда, заходящие в российские порты.

По признанию ИМО и представителей судоходной индустрии, государственный портовый контроль является на сегодня самым действенным инструментом воздействия и обеспечения исполнения международных стандартов в области безопасности мореплавания. Поэтому в России уделяется особое внимание сотрудничеству с региональными организациями государственного портового контроля. Требования международных инструментов обязательного характера конвенций, кодексов , относящиеся к техническим аспектам обеспечения безопасности и предотвращения загрязнения, вносятся в правила Российского морского регистра судоходства.

Российские суда, заходящие в российские порты, инспектируются службами капитанов портов на предмет выполнения международных требований. КГМ , Международная конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 г. Российские морские дипломы признаются всеми странами мира. Россия включена в белый список, формируемый ИМО в отношении подготовки и дипломирования моряков. На 80-й сессии Комитета по безопасности на море, несмотря на все сложности, был одобрен доклад России о ее деятельности по обеспечению внутренней системы качества, требуемой конвенцией о дипломировании.

Формулировка ч. В случае противоречия каких-либо правовых предписаний нормам настоящего Закона применению подлежит нормы Закона. До принятия настоящего Федерального закона основным нормативным актом, регулирующим деятельность портов, был Кодекс торгового мореплавания РФ. Нормы КТМ РФ в большинстве своем регулировали вопросы осуществления перевозок морским транспортом, правовой статус и деятельность морских портов рассматривалась только применительно к перевозочному процессу.

Однако КТМ РФ не только содержит отдельные нормы, регулирующие деятельность портов, а в ряде случаев составляющие основу настоящего Закона ст. В соответствии со ст. Стороны договора, предусмотренного настоящим Кодексом, могут при заключении договора или в последующем избрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по данному договору.

При отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве применяются правила КТМ; наличие такого соглашения не может повлечь за собой устранение или уменьшение ответственности, которую в соответствии с Кодексом перевозчик должен нести за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, утрату или повреждение груза и багажа либо просрочку их доставки.

Статья 418 КТМ РФ предусматривает, что отношения, возникающие из договора морской перевозки груза, договора буксировки, договора морского агентирования, договора морского посредничества, договора морского страхования, тайм-чартера и бербоут-чартера, регулируются Законом государства, предусмотренным соглашением сторон, из договора морской перевозки пассажира - Законом государства, указанным в билете пассажира.

Помимо указанных нормативных актов, массив правовых документов содержит обширный перечень законодательных и подзаконных правовых документов, которые регулируют правоотношения с участием морских портов как непосредственно, так и опосредовано. Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" от 31 июля 1998 г.

N 155-ФЗ определяет, что к внутренним морским водам относятся воды портов Российской Федерации, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов.

Иные законодательные акты также содержат положения, регулирующие отдельные вопросы деятельности морских портов. Основными же являются комментируемый Закон и КТМ РФ, в связи с чем комментарий к настоящему Закону базируется на нормативных предписаниях указанных документов.

Немаловажное значение имеют и подзаконные акты, регулирующие перевозки с использованием морского транспорта и объектов его инфраструктуры. К таким нормативным актам относятся Указы Президента, постановления Правительства, акты министерств и ведомств, издаваемые ими в пределах предоставленных полномочий. Указом Президента РФ утверждена структура органов государственной власти РФ, в число которых включен специально уполномоченный орган в области морских перевозок - Министерство транспорта РФ и т.

В регулировании деятельности морских портов нередки и случаи обращения в судебные органы. Причем следует отметить, что судебная практика по делам с участием морских портов и морских судов формируется не только в рамках Российской Федерации, но и на международном уровне.

Роль судебных органов, как государственных, так и международных не только в рассмотрении заявления, связанного с деятельностью морского порта, и вынесении по нему конкретного решения. К компетенции судебных органов также отнесены разъяснения и толкования положений отдельных нормативных актов, регулирующих деятельность морских портов и подлежащих применению в той или иной ситуации.

Массив морской судебной практики обширен, отдельные судебные акты будут рассмотрены в настоящем комментарии применительно к нормам Закона. Часть 3 настоящей статьи по своему содержанию дублирует положения Конституции РФ о приоритете международного права над общегосударственным, что по своей сути является продолжением ч. Подобное дублирование можно считать необоснованным, поскольку в любых правоотношениях положения Конституции имеют приоритет и являются непосредственно действующими на всей территории России, именно в силу своего конституционного закрепления в ч.

В этой связи возникает еще одно несоответствие в комментируемом положении, которое предусматривает применение международных норм и правил в случае противоречия российских нормативных актов международным. Однако в случае возникновения коллизии между российскими нормативными актами в качестве разрешения могут быть использованы предписания международных правил.

Статья 3. Обычаи морского порта.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ЧТО такое РФ? Меняем угол обзора.

Федеральный закон от N ФЗ (ред. от ) "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные. Федеральный закон от 8 ноября г. N ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные.

Реестр морских портов Российской Федерации 1. Морские порты подлежат государственной регистрации в Реестре морских портов Российской Федерации. Ведение Реестра морских портов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Федерального закона от 23. В Реестр морских портов Российской Федерации вносятся следующие сведения: 1 порядковый регистрационный номер морского порта; 2 наименование морского порта; 4 дата и номер решения об открытии морского порта для оказания услуг; 5 перечень операторов морских терминалов, а также услуг, оказание которых осуществляется операторами морских терминалов; 6 основные технические характеристики морского порта, в том числе его возможности по перевалке грузов, обслуживанию судов и или обслуживанию пассажиров; 7 период навигации; 8 наименование и адрес администрации морского порта; 9 основание и дата исключения морского порта из Реестра морских портов Российской Федерации. В случае изменения сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, соответствующие изменения вносятся в Реестр морских портов Российской Федерации. Исключение морского порта из Реестра морских портов Российской Федерации осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации о закрытии морского порта для оказания услуг не ранее чем через год со дня принятия такого решения.

Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с осуществлением деятельности в морских портах Комментарий к статье 2 1.

Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания в морских портах в Российской Федерации далее также - морские порты , устанавливает порядок создания, открытия, закрытия морских портов, порядок осуществления в них деятельности, в том числе оказания услуг, а также устанавливает основы государственного регулирования деятельности в морских портах.

Каталог документов NormaCS

Документ продается с актуализацией на дату продажи! Федеральный закон от 08. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания в морских портах в Российской Федерации, устанавливает порядок создания, открытия, закрытия морских портов, порядок осуществления в них деятельности, в том числе оказания услуг, а также устанавливает основы государственного регулирования деятельности в морских портах. Содержание Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с осуществлением деятельности в морских портах Статья 3. Обычаи морского порта Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Статья 5. Территория морского порта, подходы к морскому порту Глава 2.

Вы точно человек?

Ставки портовых сборов и правила их применения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. Статья 18. Тарифы на услуги морских портов Тарифы на услуги в морских портах, относящиеся к сфере естественной монополии, и правила их применения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. Перечень услуг, относящихся к сфере естественной монополии в каждом морском порту, определяется федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий. Тарифы на услуги в морском порту, не относящиеся к сфере естественной монополии, определяются на договорной основе. Статья 19. Ограничение оборота объектов инфраструктуры морского порта Исключительно в федеральной собственности находятся следующие объекты инфраструктуры морского порта: подходные каналы и другие подводные сооружения, созданные в результате искусственного углубления морского дна; радиолокационные системы управления движением судов; объекты инфраструктуры морского порта, необходимые для функционирования Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности мореплавания; средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания; объекты и средства автоматической информационной системы, единой службы контроля и управления судоходством. Не подлежат отчуждению в частную собственность или передаче в муниципальную собственность находящиеся в государственной собственности следующие объекты инфраструктуры морского порта: причалы, пирсы, волноломы, молы, дамбы, берегозащитные сооружения; объекты инфраструктуры морского порта, используемые для обеспечения деятельности органов государственного контроля и надзора; железнодорожные и автомобильные подъездные пути, устройства связи, тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, иные инженерные пути и коммуникации, используемые при эксплуатации двух и более морских терминалов; ледоколы, специальные спасательные суда. Объекты инфраструктуры морского порта, за исключением указанных в пункте 1 настоящей статьи, созданные или приобретенные за счет собственных и или привлеченных средств инвесторов, могут находиться в их собственности, если иное не предусмотрено федеральным законом. Объекты инфраструктуры морского порта, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, могут передаваться во владение и пользование третьим лицам, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Коренева О. Territory and area of water of seaports as the objects of legal relations.

.

Морские порты и тарифы. Рубли или как?

.

Законодательная база Российской Федерации

.

Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 324-ФЗ

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Путин: строительство дорог, морских портов, аэропортов, нужно нацелить на развитие регионов - Росс…
Похожие публикации