Административная ответственность по фз 44

Планируется, что они вступят в силу с 01. Заказчики заплатят до 500 000 руб. За малозначительные проступки будут выдавать предупреждения. Собрали в таблицу нарушения по новому КоАП с 2021 года.

Должностное лицо Юридическое лицо Осуществление закупки, которая должна проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации в электронной форме, в иной форме Штраф от 10 тыс. Штраф от 100 тыс. Осуществление закупки, которая должна проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации в электронной форме, в иной форме должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение более двух раз Штраф от 40 тыс. Штраф от 50 тыс. Нарушение сроков размещения в единой информационной системе далее — ЕИС информации о закупке, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации о закупках за исключением размещения изменений, вносимых в положения о закупках Штраф от 2 тыс. Штраф от 10 тыс. Неразмещение в ЕИС информации о закупке, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации о закупках Штраф от 30 тыс.

Привлечение контрактного управляющего по договору об оказании услуг

При этом определенные действия должностных лиц могут повлечь за собой и уголовную ответственность. В данной статье мы рассмотрим особенности административной ответственности за нарушение законодательства об осуществлении государственных закупок по и видам и сфере нарушения.

Нарушения при планировании государственных закупок За подобные нарушения штрафуют как самого заказчика, так и ответственных должностных лиц в основном, это контрактный управляющий или работник контрактной службы.

В случае, если заказчик допускает нарушение порядка планирования закупок, ему грозит ответственность по статье 7. Так, если заказчик совершит ошибку при составлении плана-графика или плана закупок, на заказчика может быть штраф 20 000 - 50 000 рублей.

Под неправильным составлением плановых документов стоит понимать включение в них позиций, которые не соответствуют целям закупочной деятельности или же нормативно-правовым актам или же указание необоснованной начальной цены контракта далее — НМЦК.

А вот если будет нарушена форма обоснования НМЦК и объекта закупки, то штраф составит 10 000 рублей ч. В качестве примера необоснованности НМЦК на практике, следует привести следующее судебное решение.

Так в рамках одного из судебных дел было выявлено, что при внесении изменений в план-график учреждения по закупке продуктов питания, при размещении в Единой информационной системе далее — ЕИС извещения о проведении запроса предложений: закупка продуктов питания, а также документации о проведении запроса предложений, должностное лицо вопреки требованиям частей 3 и 20 ст.

Не согласившись с этим постановлением, Заказчик обжаловал его в районный суд. Судьей районного суда в удовлетворении жалобы было отказано. Областной суд поддержал решение районного суда по следующим основаниям.

При этом доводы жалобы Заказчика о недоказанности вины в нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок были признаны судом несостоятельными, поскольку в силу ст. При этом план-график подлежит изменению заказчиком в случае внесения изменения в план закупок, а также в случае увеличения или уменьшения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем.

В частности, Правила и сроки проведения общественного обсуждения закупок утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.

По общему правилу обязательное общественное обсуждение проводится в рамках закупок, в которых НМЦК более 1 млрд. Важно отметить, что состав правонарушения в виде нарушения порядка и сроков проведения общественно обсуждения закупки необходимо разграничивать с составом правонарушения, предусмотренного ч. Контрольный орган квалифицировал такое нарушение именно по составу, предусмотренному ст.

В целом, следует отметить, что привлечение к ответственности по ч. Что касается ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. Например, снованием для освобождения от ответственности за несвоевременное размещение плана-графика может являться проведение в ЕИС регламентных работ, иные технические причины, не зависящие от воли заказчика, которые не позволяли разместить план-график4. Нарушения при определении способа проведения закупки В случае, если заказчик допустит нарушение при выборе способа определения поставщика, ему это будет грозить ответственностью по ст.

Как следует из названия указанной статьи, объектом административного правонарушения выступает способ и условия определения поставщика. Следовательно, административная ответственность наступает за то, что заказчиком был выбран не тот способ определения поставщика, либо неверно определены условия определения поставщика. Способы определения поставщиков перечислены в ст.

Условия определения поставщиков содержатся в конкретных нормах, регламентирующих определенную форму торгов, например в ст. Административная ответственность наступает за принятие решения об ином способе определения поставщика, чем аукцион либо конкурс.

Так, в соответствии с ч. В соответствии с ч. Тем самым, можно сделать вывод, что административная ответственность может наступать за любые деяния связанные с неверным избранием способа определения поставщика. Например, был размещен запрос котировок, а должен был проводиться конкурс или аукцион. Часть 2 статьи 7. Штраф при этом составляет 50 000 рублей. Частью 1 статьи 7. Штраф составляет 30 000 рублей. Например, такая ответственность наступит, если заказчик проведет запрос котировок при НМЦК более 500 000 рублей.

Или вместо конкурентной закупки заказчиком будет принято решение заключить договор с единственным поставщиком. В качестве практического примера применения указанной выше правовой нормы, можно привести следующее решение суда. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что оно возбуждено по факту нарушений заказчиком требований статьями 10, 55 Закона о контрактной системе путем заключения контракта на общую сумму 393281 рубль без процедуры торгов.

В постановлении прокурора указано, что предельный размер расчетов наличными деньгами и расходования наличных денег, поступивших в кассу юридического лица, в рамках одного договора составляет 100 000 рублей.

Указанные контракты заключены по одноименным предметам и одной целевой статье расходов без проведения торгов путем дробления заказа, суммы приближены к 100 000 рублей, что повлекло избежание процедуры торгов и ограничение участников размещение заказов. Должностным лицом заключены муниципальные контракты в течение квартала на сумму, превышающую предельный размер расчетов наличными деньгами по сделке между юридическими лицами, установленный Центральным банком РФ в нарушение п. Судья районного суда оставил решение УФАС о привлечении заказчика к ответственности без изменения.

Тогда как областной суд счел решение УФАС и суда незаконными по следующим основаниям. В силу ч. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены государственные или муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Предельный размер расчетов наличными деньгами составляет 100 000 рублей Указание Центробанка РФ от 20. Заказчик утверждал, что работы по контрактам не являются аналогичными по функциональным характеристикам, не являются однородными по своему потребительскому назначению и не могут быть взаимозаменяемыми.

Данные доводы не были предметом обсуждения при разрешении жалобы и в суде первой инстанции. В постановлении по делу об административном правонарушении и в решении районного суда не было указано, какие свойства и показатели вышеприведенных работ являются сходными по своим техническим и функциональным характеристикам, по каким признакам эти услуги отличаются друг от друга незначительно и каким образом они могут быть признаны взаимозаменяемыми.

Судом апелляционной инстанции сделан вывод о том, что при рассмотрении дела административным органом по существу проверка доводов Заказчика не осуществлялась вопреки требованиям статей 1.

Поскольку указанные признаки образуют объективную сторону правонарушения, указанного в ч. Следует отметить, что Верховным судом даются дополнительные разъяснения относительно порядка освобождения от административной ответственности по ст. А именно, при решении вопроса о возможности освобождения от административной ответственности лица, уполномоченного на размещение заказа, на основании ст.

Например, в одном из решений суда было установлено, что затопление подвальных помещений дома явилось следствием ненадлежащего осуществления содержания общего имущества дома системы канализации обслуживающей организации, а не обстоятельством, относящимся к непреодолимой силе.

Следовательно, заказчиком на проведение аварийно-восстановительных работ путем текущего ремонта наружной канализации жилого дома, был заключен контракт путем размещения заказа у единственного подрядчика с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд7. Нарушения порядка осуществления государственных закупок Штрафы налагаются за нарушение сроков размещения документов и информации по закупкам ч.

В случае, если заявка на участие в закупке была необоснованно отклонена либо принята к участию в закупке заявка, которая должна быть отклонена как не соответствующая требованиям законодательства, ФAC России вправе не только вынести предписание об устранении нарушений, но и назначить штраф ч.

В данном случае объектом административного правонарушения выступает установленный порядок осуществления закупок. По большому счету, это любые обязательные для заказчика требования, которые установлены в Законе о контрактной системе. Часть 1 указанной статьи устанавливает ответственность за нарушение должностным лицом заказчика сроков размещения в ЕИС информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством о контрактной системе, при проведении конкурса, аукциона, не более чем на 2 рабочих дня.

Такое извещение должно быть размещено не менее чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов. Извещение о проведении повторного конкурса согласно ч. Согласно ч. Часть 1. Например, прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ходе которой установлено следующее.

Часть 14 статьи 21 Закона о контрактной системе предусматривает, что внесение в соответствии с частью 13 настоящей статьи изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее, чем за 10 дней до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика подрядчика, исполнителя закрытым способом. Согласно п.

В нарушение вышеуказанных требований, изменения в план-график размещения заказов, относительно закупки на поставку бумаги для офисной техники, внесены и размещены на официальном сайте ЕИС 19. Таким образом, в действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. Частью 1.

Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30 000 рублей. Часть 2 ст. Часть 2. Ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере 10 000 рублей. Речь идет о любых требованиях, например, ч.

Отсутствие данной информации и образует рассматриваемый состав административного правонарушения. Часть 3 ст. Часть 4 ст. Иными словами за несоблюдение требований п.

Часть 4. В данном случае установлена ответственность за все иные нарушения, которые могут быть обнаружены в документации, за исключением действие, ответственность за которые предусмотрена ч. Часть 7 ст. Данная ответственность наступает, например, в случае нарушения статьи 53 Закона о контрактной системе, согласно которой победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Часть 8 ст. Часть 11 ст. Часть 1 статьи 7. Нарушения при заключении и исполнении государственного контракта, а также внесении в него изменений К подобным нарушениям можно отнести нарушение порядка ведения реестра контрактов ст. В частности, Законом о контрактной системе предусмотрено, что если были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в уполномоченный орган соответствующую информацию в течение 3 рабочих дней с даты внесения таких изменений.

Нарушение указанных сроков влечет за собой наложение штрафа в размере 20 000 рублей. При этом сложившаяся административная практика указывает на то, что основания для того, чтобы избежать привлечения к административной ответственности весьма ограничены.

Например, контрольным органом при проведении проверки было установлено, что в соответствии с размещенной информацией в ЕИС, дополнительное соглашение от 01. Вместе с тем, в соответствии с ч. Важно обратить внимание, что на стадии заключения контракта к ответственности могут привлечь не только заказчика, но и исполнителя по контракту.

Довольно крупные штрафы грозят заказчику по статье 7. Для должностного лица — 5 000 — 30 000 рублей; 2. Для юридического лица — 50 000 — 300 000 рублей. Если же из-за этого возникнут дополнительные расходы либо это приведет к уменьшению объема товаров услуг , поставленных по контракту, то штраф будет равен двойному размеру этих расходов.

Есть штраф и за нарушение срока заключения контракта.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Какая ответственность установлена за нарушения Закона № 44-ФЗ?

Какие штрафы и пени по ФЗ ждут заказчиков в году? От них требуют выплатить административный штраф (фиксированная сумма) или пени Если сорвать сроки, то заказчика привлекут к ответственности по ст. Дополнительная информация. Стоит отметить, что, согласно ч. 1 ст. КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности​.

В КоАП РФ и УК РФ введена ответственность за дачу заведомо ложного заключения в сфере закупок Так, дача экспертом, экспертной организацией, уполномоченным представителем экспертной организации заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, повлечет административную ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до одного года; на юридических лиц - от 100 тысяч до 150 тысяч рублей. Поправки к Закону N 44-ФЗ в основном носят технический характер, а в кодексы хотят внести ключевые изменения. Предлагается расширить административную ответственность за нарушение требований 223-ФЗ Проект разработан в целях приведения положений КоАП РФ в соответствие с Федеральными законами от 31. Письмо Казначейства России от 08. В нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3, частью 6 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" далее - Закон о контрактной системе , подпунктом "ж" пункта 1 Требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 553, отдельными заказчиками в планы-графики закупок включались закупки: без указания единиц измерения объекта закупки и соответствующего кода по Общероссийскому классификатору единиц измерения; с указанием наименования и описания объектов закупок - лекарственных препаратов без отражения информации о международных непатентованных наименованиях лекарственных препаратов или при отсутствии таких наименований химических, группировочных наименований, характеристик; с указанием в качестве единицы измерения "условная единица" по объекту закупки, количество которого может быть количественно измерено.

Статью 7.

Поиск в тексте Актуальный материал С вступлением в силу Федерального закона от 05. N 44-ФЗ актуальным продолжает оставаться вопрос об ответственности за нарушения законодательства в сфере контрактной системы. В данной справочной информации систематически изложены виды нарушений и размер ответственности за них. Субъекты ответственности Меры административной ответственности применяются в отношении должностных лиц в случае совершения ими административного правонарушения, связанного с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Штрафы по 44 ФЗ - таблица КоАП с последними изменениями

При этом определенные действия должностных лиц могут повлечь за собой и уголовную ответственность. В данной статье мы рассмотрим особенности административной ответственности за нарушение законодательства об осуществлении государственных закупок по и видам и сфере нарушения. Нарушения при планировании государственных закупок За подобные нарушения штрафуют как самого заказчика, так и ответственных должностных лиц в основном, это контрактный управляющий или работник контрактной службы. В случае, если заказчик допускает нарушение порядка планирования закупок, ему грозит ответственность по статье 7. Так, если заказчик совершит ошибку при составлении плана-графика или плана закупок, на заказчика может быть штраф 20 000 - 50 000 рублей. Под неправильным составлением плановых документов стоит понимать включение в них позиций, которые не соответствуют целям закупочной деятельности или же нормативно-правовым актам или же указание необоснованной начальной цены контракта далее — НМЦК. А вот если будет нарушена форма обоснования НМЦК и объекта закупки, то штраф составит 10 000 рублей ч. В качестве примера необоснованности НМЦК на практике, следует привести следующее судебное решение. Так в рамках одного из судебных дел было выявлено, что при внесении изменений в план-график учреждения по закупке продуктов питания, при размещении в Единой информационной системе далее — ЕИС извещения о проведении запроса предложений: закупка продуктов питания, а также документации о проведении запроса предложений, должностное лицо вопреки требованиям частей 3 и 20 ст.

Ответственность заказчика за нарушение закона 44-ФЗ

Поэтому ФАС России была вынуждена дать еще одно разъяснение. Для наглядности рассмотрим несколько примеров, приведенных ФАС России в приложениях к разъяснению. И старым, и ныне действующим законодательством о госзакупках предусмотрена обязанность участника закупки приложить к заявке на участие документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, если заказчиком установлено такое требование пп. К примеру, участник размещения заказа предоставил в качестве подтверждения обеспечения заявки платежное поручение о перечислении соответствующего размера денежных средств на счет заказчика, сформированное системой Банк-клиент. Однако заказчик посчитал, что условие об обеспечении заявки не исполнено, поскольку на платежном поручении не было отметки банка о перечислении средств. Часть 2 ст. На этом основании в декабре 2013 года в отношении заказчика было возбуждено административное производство, так как его требование о наличии отметки банка на платежном поручении было излишним и не основанным на нормах закона — а следовательно, действовавшее на тот момент законодательство не содержало такого основания для отказа в участии в конкурсе. Следовательно, административное производство по данному факту не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

Закон 44-ФЗ весьма строго регламентирует все действия заказчиков.

.

Штрафы для заказчиков по 44‑ФЗ

.

Закон о госзакупках плюс КоАП РФ: разъясняем нюансы привлечения к административной ответственности

.

Меры административной ответственности при закупках по 44-ФЗ

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Вебинар: "Административная ответственность по 44-ФЗ и как ее избежать" от 07.07.16
Похожие публикации